涪陵区是重庆市经济大区、工业强区，拥有两个千亿级园区。近年来，涪陵区坚持“工业立区、制造强区”首位战略，紧抓园区这一经济发展主战场，深化园区管理体制和运行机制改革，健全与中国式现代化相适应的机构职能体系，坚持优化协同高效，有力推动新质生产力高质量发展。

一、改革管理体制，机构职能体系更加优化

深入推进园区管理体制改革，优化园区职能职责、机构设置和功能定位，助力园区构建现代化产业体系。一是优化职能职责，明确经济发展主责主业。以厘清职能分工为核心，以剥离社会事务为抓手，以提升审批效率为重点，优化职能职责，印发园区职责清单和剥离社会事务管理职能清单，厘清园区和属地镇街职责边界20条，做到责任不落空、工作无盲区。将经济管理权限下放园区，统筹承接下放49项部门行政事权，大幅提升行政审批效率，企业落实事项减少73.9%，项目审批时限缩减32.8%，基本实现园区“企业办事不出园”。二是优化机构设置，构建运行管理新格局。按照大部门、综合化、扁平化方向，对区域重合、类型相同、功能相近的园区管理机构进行整合，精简率达67%，彻底改变原“组团运行”导致的片区割裂状态，全面构建“一体化运行、一盘棋谋划、一张图作战”运行管理新格局，实现园区统一管理、物资统一调度、人员统一调配，园区运行效能显著提升。三是优化功能定位，发挥产业特色优势。充分考虑园区资源环境禀赋和产业基础，聚焦产业发展重点，着力打造园区特色突出、优势明显、效益显著的主导产业。涪陵经开区全力发挥“全区科技创新主引擎、产业发展主支撑、城市品质提升主战场、更高水平开发主平台”作用，加快建设创新型特色园区。白涛工业园区全速打造“全球最大的己二酸和氨纶生产基地、全球重要的PET生产基地、重庆市合成材料（聚酰胺与聚氨酯）特色产业示范基地、西南片区重要的化工新材料基地”，充分放大材料产业特色优势。

二、改革发展机制，市场要素开发更加协同

调整完善园区发展机制，协同市场开发、创新研发、产业服务等市场要素，助力园区提升新质生产力发展韧性。一是协同市场整体开发，深化运营公司改革。将园区作为一个市场实体进行整体开发、一体化运营，走“企业化经营、市场化运作、专业化服务”的发展路子，进一步健全“管委会+公司”运行机制，通过深化运营公司改革，支持运营公司承担产业培育、运营、专业化服务，充分发挥国有资本撬动作用，显著增强平台公司自身造血功能与可持续运营能力。截至2025年6月，白涛园区集团资产规模增至180亿元，取得AA+信用评级，完成规模10亿元基金组建和首期5000万元资金募集。二是协同融合创新研发，构建完善“产学研用”体系。通过促进创新链、产业链、资金链、人才链“四链”融合发展，做大做强行业研发创新平台，加快引育一批工程中心、重点实验室、企业技术中心。2024年以来，涪陵经开区累计培育高新技术企业90余家、科技型企业300余家。尤其是落地涪陵经开区的理工清科研究院，在2025年诺贝尔化学奖得主亚吉教授指导下，正打造金属有机框架（MOF）产业高地，已建成8000余平方米的研发与生产空间，孵化企业6家，成为国内首个MOF材料批量化制备中试平台，推动重庆成为全国MOF材料全链条中心。三是协同全方位产业服务，进一步提升营商环境。坚持好、落实好“企业无小事”等服务理念和“涪到位、陵距离”等服务品牌，持续倡导“保姆式”服务、“店小二”服务，紧密围绕产业链招商和以商招商成果，“一对一”量身定制项目服务专班，精准服务企业需求，为企业提供从洽谈签约、落地开工、竣工投产到政策兑现的全生命周期服务，全力打通项目推进中的“堵点”“难点”。2025年前三季度，累计协助解决电力闪停、道路施工、水电搭接等各类问题500余件，为入驻企业争取超长期国债资金、中央资金1.03亿元，签约引进项目100余个。

三、改革运行机制，人员编制赋能更加高效

迭代升级园区运行机制，构建人员运行、项目合作、人才培育等高效运行版图，助力园区激发高质量发展潜力效能。一是人员一体化高效运行，强化整体性和系统性。坚持园区管理机构、平台公司、属地镇街、上级职能部门等一体化运行的系统观念，采用立即启动一批、挂职试用一批、招录招聘一批“三个一批”方式，及时补充多领域紧缺急需专业技术人才。2025年全年，通过用编招录（聘）、遴选调动和国企人员招聘、挂职锻炼等方式，选聘70余名化学化工、经济金融、数字智能、机械制造等专业技术人才，形成集管理、建设、运营、招商、服务为一体的园区高质量干部队伍。二是项目多领域高效合作，扩大交流互利共赢。对标国内、市内先进园区，立足自身发展优势，主动加强与成渝双城经济圈兄弟地市、区县工作对接，在产业布局、招商引资、平台建设、人才交流等领域积极拓展开放合作空间。2024年以来，先后与上海张江、苏州、成都等地交流合作，与中科院近代物理研究所、西南大学等单位达成战略合作协议，在科技创新、校地合作、产业协作等多个领域合作共建、互利共赢。三是人才多渠道高效培育，提升人力资源保障服务。全面落实各项人才政策，加快培养园区发展急需紧缺的科技创新、专业技术、经营管理人才。帮助企业引进高层次人才，招聘产业工人，持续提供人力资源保障服务。2024年以来，助力万达薄板、华兰生物、科宝电缆等30余家企业与本地高校开展技术合作及人才培养，累计建成劳模和工匠人才创新工作室8个、市级技能大师工作室3个、人才导师工作室28个。